厦门地税党组书记、局长   吴振坤

　　今年起，一批凸显“减负”、“公平税负”等科学发展理念的财税政策法规正式实施。这些政策法规涉及企业、单位、个人投资、纳税、生活等各个方面，影响重大而深远。市地税局局长吴振坤在接受本报记者专访时表示，今年，地税部门将广泛宣传支持企业发展的税收优惠政策，积极引导市场投资主体创业兴业；同时加强税管员与纳税人的沟通，增强企业在纳税方面的自我纠错能力，用更为周到的涉税服务，实现对企业的“减负”。

    积极应对
    排除减收因素收入仍创新高

    记者：去年开始的全球金融危机，对我市地方税收带来不小的影响，请问如何保持税收的稳定增长？
    吴振坤：2008年是厦门地税组织收入形势较为严峻的一年。一方面，大量外贸企业出口效益下降，另一方面，房地产业出现滑坡和低迷，对地方税收都造成了很大影响。为应对诸多不利因素的挑战，厦门市地税局坚持依法征收原则，不片面追求收入指标，根据经济发展形势，主动向市政府、省局报告并获得批准，及时调整年初的计划税收任务。同时加强重点税源监控，及时发布收入预警信息，大力清欠。
    经过全系统干部职工及纳税人的共同努力，在税收收入连年高基数、高增长的情况和严峻的经济形势下，去年税收收入仍然保持了两位数的增长，从2005年的69.3亿元到2008年的152亿元，三年翻了一番多，应该说很不容易。

    两个减负
    厦门的税收环境越来越好

    记者：我们注意到今年厦门地税工作的一个重要主题是“减负增效”，将采取哪些具体举措？
    吴振坤：抓好“两个减负”，是厦门地税系统连续两届获得“全国文明单位”殊荣后，争创新一届“全国文明单位”的主题，也是我们今年优化纳税服务的重要举措。事实上，为纳税人减负、为基层减负是相互联系的，减轻了纳税人的负担，也有利于减轻基层税务机关的工作压力。
    从纳税人的角度，今年市政府出台相关新政策，要求从2009年起我市失业保险、工伤保险、生育保险和残疾人就业保障金减半征收，医疗保险单位缴交部分下降1个百分点。据我们分析测算，预计全年将为各企业单位直接减负达6.1亿元，同时减征政策也为参保个人减少缴费计7745万元。
    另一方面，自2007年起，我局就对税务登记、代开发票等10多项办税流程进行重新梳理，本着“方便纳税人、减轻基层干部负担”的原则，剔除了不必要、不合理的办税环节，并将部分审批权限下放到基层分局。2008年，我们又通过开发使用“税收管理员平台”和进一步清理减并纳税人办税涉税资料，进一步落实了“两个减负”，取得了一定成效。
    应该说，地税只是厦门执法部门的一扇窗户，我们希望通过“两个减负”，向外界展示厦门优良的政务环境，让投资者满意厦门的服务。

    财税新政
    为纳税人带来利好消息

    记者：今年国家推行了一系列财税新政，这对我市纳税人将产生怎样的影响？今年地税部门还将采取哪些措施保证地方税收的稳定？
    吴振坤：去年底以来，国家新出台的税收政策较多。比如修订后的《营业税暂行条例》及其实施细则、《关于个人住房转让营业税政策的通知》等都将从今年起施行。在二手房交易税费成本中，营业税占很大一块，个人住房转让环节营业税优惠政策的调整，对准备转让住房的个人来说，无疑是个利好消息。优惠政策调整既包括个人转让的普通住房，也包括个人转让的非普通住房。新规还缩短了营业税的免征年限、将全额征收改为差额征收，这将有效降低部分购房者的购房成本，有利于提振房地产市场信心、促进市场交易量回升。
    除了落实好新出台的相关政策外，今年我们还将出台落实企业所得税配套政策，落实厦门特区过渡优惠政策，加大新法的宣传辅导和培训力度，同时认真组织税收专项检查，帮助企业解决实际问题，转变治税理念，探索纳税人无过错推定，推行人性化执法，减轻企业负担，不断优化税收环境。