【核心提示】 　　网上办税、“电子税官”……随着厦门地税局近年大力推进税收信息化建设，一个又一个新名词跃入市民的眼帘。该局贯彻“科技加管理”方针，着力打造“电子地税局”，拓展网上服务，岛内企业基本做到从网上申报纳税，为纳税人提供了便捷、高效的服务，成为我市电子政务的排头兵。在“科技兴税”方面，厦门地税局已经做了什么，做得怎样，还将做什么，怎么做，纳税人能进一步享受到哪些便利？且听《厦门商报》记者采访市地税局当家人陆明亮一席谈。
　　　近几年来，厦门地税局实施“科技兴税”战略，把税收信息化建设作为工作的重中之重，大力打造“厦门电子地税局”，开发和推行网上办税服务，取得了显著成绩，成为厦门电子政务、信息港建设的一大亮点，前不久荣获全国税务系统信息化建设先进单位称号。为此，本报记者专门采访了厦门市地税局局长陆明亮，并就“厦门电子地税局”建设及网上办税服务情况进行了如下对话。
　　　　　　　　 顺应潮流 　 跨进电子政务时代
　　记者：厦门地税局的税收信息化建设成效有目共睹。在请问在新形势下，你们是如何贯彻“科技加管理”的方针，实施“科技兴税”战略的？　　陆明亮：“科技加管理”是新形势下加强税收工作的必由之路。几年来，厦门地税局顺应时代潮流，不断增强开拓创新和重在应用的意识，将信息化建设列为工作的重中之重，经过几年的努力，已建成了以小型机群和大型数据库为平台，以千兆光纤宽带网为主干网的覆盖全系统所有基层税务机构的三级广域网络，实现全实时、全集中的联网运行，形成了税收业务管理、内部行政管理（OA）和对外服务三大体系，基本实现了“征税网络化、办公自动化、服务信息化”的应用格局。现全局从各级领导到基层干部、从机关处室到征管一线，其税收业务、日常办公和对外服务基本从网上处理，实现了无纸化，跨进了全新的电子政务时代。我局的信息化建设，居全市政府部门和全省乃至全国税务系统领先水平。
　　　　　　　网上办税 　提升现代服务水平
　　记者：开展网上服务是厦门地税局信息化建设的一大特色，名声在外，请谈谈贵局是如何通过开展网上办税来提升服务水平的。
　　陆明亮：现全球已进入信息化时代，在这样的形势下，如果我们仍沿用传统的手工方式或低层次的电脑单机（或局域网）操作，是无从提升工作层次的。作为计算机广域网的重要组成部分，我们十分重视对外服务系统的开发，将信息技术与依法治税和优化服务有机地融合在一起，以“厦门地税”网站为载体，运用现代化的信息技术优化管理，使办税服务发生了根本性的变化。“厦门地税”网站建成于1997年底，至今，已两次被评为“厦门市十佳网站”。经6年多的发展，网站的整体性能、处理能力和应用功能均有了很大的提升和扩展。除宣传本部门工作的内容外，其最大的特点是具有办理涉税事项的功能。我们从2001年起就推行网上办税，陆续推出了纳税申报、税务登记、发票申购、表报下载、表报报送、涉税申请、网上审批、综合查询等8个大项的办税服务。在网上审批方面，已有注销登记、个体户停歇业、房产税和土地使用税减免等项目，纳税人对这些事项可通过网上提交申请，税务部门限时办理。此外，我们还运用电话语音服务系统、手机短信群发系统、电子邮箱等信息技术手段，拓展税企交流新渠道。
　　　　　　　　成效显著　 九成企业网上报税
　　记者：厦门地税局推进网上办税服务，几年来收到哪些成效？
　　陆明亮：经坚持不懈的推广，网上办税已取得突破性进展。目前全市采用网上申报纳税的企业占正常企业户的95%，市区98%的个体定税户通过与银联公司合作开发的“缴税一卡通”缴税。至2003年底，网上税收业务咨询累计受理16000多条，解答12000多条；上网验证发票192万份，查出假发票7534份；网上发票销售近1200万份。 2003年全市有20606人次从网上报送财务报表19万份，占接收总量的87%。目前，厦门地税的网上服务已形成自己的品牌特色，为我市电子政务的建设添光增彩，更重要的是为纳税人节约了时间、人力资源，带来了极大的便利。忠于职守的“电子税官”全天24小时为纳税人和社会公众提供高效、全面的服务，“厦门地税”网站在高峰期创下一天点击达2万多次的记录，办税服务场所拥挤的现象已成历史。我们的网上服务得到了社会的认同和信任，许多原先对电脑、网络毫无接触的企业财务人员，现今只需坐在自己的办公室里就可上网办税，他们说，“电子税官”不仅让自己省时、省力，还跟上了网络时代发展的步伐。
　　　　　　　　　　今年规划 　涉税事宜全部上网
　　记者：百尺竿头再进一步，厦门地税在完善网上办税服务方面有何新的举措？
　　陆明亮：作为“电子地税局”建设的重要内容，今年要进一步扩大服务功能，凸现高科技条件下的人性化、公开性和高效率特点。首先，要对“厦门地税”网站系统再一次升级扩容，包括改造数据库系统，增加主机内存、CPU、网卡，提高系统处理能力、可靠性和稳定性。其次，要拓展和完善“厦门电子地税局”窗口服务功能，在已有的基础上，将所有涉税事项的审批都搬上网，如税务登记、停歇业、外出经营、税收减免等，并加大推广力度，使更多的纳税人享受到网上服务带给他们的好处。三是扩大CA认证和签名系统的使用面，争取80%以上的电子申报户使用CA认证和签名系统，以更好地解决防伪和保密的问题。总之，今年我们要建成完整的网上办税服务中心，实现网上的“一站式”服务，让纳税人可以不受时间、空间的限制，不论在什么时候、什么地方，只要有电脑、能上网，都可以登录“厦门地税”网站办理涉税事宜。使我们的网站成为展示厦门地税科技兴税、政务公开和文明形象的亮丽“窗口”。
　　　　　　　　　　最终目标 　 建成“电子地税局”
　　记者：在进一步抓好信息化建设方面还有哪些新的设想？
　　陆明亮：形势在不断发展，工作永无止境。我们要与时俱进，开拓创新，强化信息技术对税收工作的支持，建成“厦门电子地税局”，进一步提升税收管理水平。实现这一目标，要树立“技术优化业务”的理念，依托电子信息和网络技术，以业务流为主线，对征管业务流程进行优化整合，达到规范、统一、高效、优质，顺应国家电子政务和金税三期工程建设的要求。为此，我们要完成新一轮的基于B/S/S三层架构技术平台的升级改造工程，完善、拓展现有的税收业务（含社保）管理、内部行政管理（OA）和对外服务三大体系的功能，开发决策支持管理应用系统，完成上述各应用系统的整合。同时，我们还将成立数据处理中心，强化对网络数据的集中管理、维护，提高数据的及时性、完整性和准确性。在对外服务方面，我们将建设税务咨询服务中心信息系统（Call Center系统），实现常规问题或相似问题的自动答复功能，为纳税人提供便捷、高效和人性化的税务咨询服务。我们做到能在“厦门电子地税局”内办理全部的涉税业务，完成政务管理从传统方式向电子管理方式的转换。