2007年，我局认真贯彻落实全市地税系统工作会议和全市外税工作会议精神，紧紧围绕年初确定的指导思想和工作思路，以完善、落实、创新、巩固为重点，以实现税收管理科学化、规范化、精细化、专业化和国际化的“五化”要求为目标，不断提高国际（涉外）税收管理水平和管理质量，顺利完成各项工作任务。全年组织各项收入23.79亿元，比上年增长25.92% ，其中，税收收入16.1亿元，比上年增长29.1% 。现将一年来的主要工作开展情况总结汇报如下：
　　一、加强税源管理，组织收入的质量和效率有新提高
　　（一）按季落实《收入计划及预测分析考核办法》，加强收入预测分析和收入任务完成质量的考核，强化动态和责任管理。
　　（二）加强对重点税源企业的管理。继续做好重点税源管理模块的批次认定、重点税源表报企业的认定和分局重点税源大户的调整确定。认真落实重点税源报表网上直报工作，加强网上直报系统操作运用的培训辅导，按时按要求编制和报送重点税源表报。制定重点税源税收监控管理办法，明确工作职责和工作考核要求，对税源监控采取层层负责的方式，有效提升重点税源的税收管理质量。重点税源企业全年入库税款10.6亿元，占税收收入总数的65.86%，同比增长38.19%。
　　（三）注重对特殊税源的监控。及时掌握新办企业动向，采取管理措施促进税源转化为税收收入。结合税务登记证换证等工作，加强对非正常户、零申报户、未换证户和换证新增户的税收监管，防止漏征漏管。通过税务登记证验证换证查补税款47.91万元，加收滞纳金26.84万元。
　　（四）加强重点行业税负分析比对。完成对外资工业企业、外资娱乐行业、外资大卖场的税源调研和税负分析，特别是加强与内资企业同行业的指标比对，为税源发展和加强管理提供方向和重点。
　　（五）加强欠税管理模块的运用。一是组织清理开票未入库企业的申报数据，提高模块欠税清册的准确性。二是注重企业申报数据、欠税数据与集中信函催缴数据的比对，结合运用申报征收、欠税管理、对外服务模块，提高数据确认的准确性和及时性，有效跟踪欠税的清理入库情况。三是把欠税模块运用情况纳入绩效考核，强化欠税管理。全年共清理欠税543万元。
　　二、完善和规范非居民管理、反避税等工作，国际税收管理的质量和效率有新突破
　　（一）加强非居民纳税人税收管理。一是按要求对东南亚地区外籍人员薪资情况开展调查，重新调整该地区外籍人员收入审核标准。二是认真组织学习《外籍人员税收约谈试行办法》，按约谈要求和步骤对外籍人员开展税收约谈。自6月份约谈办法实施以来，共对31名申报收入偏低的外籍人员开展税收约谈，补征个人所得税10.1万元。三是对市局下发的10个重点工程项目开展非居民税源调查，对工程承包单位、设计单位、监理单位逐户了解相关情况，核查是否有境外企业到境内承包工程和提供劳务，承包工程和提供劳务是否按规定缴纳相应税收，确保落实有关税收管理办法。四是开展对其他各类外国企业提供劳务情况的调研，加强对跨国劳务的税收管理。五是按要求上报涉及文化、体育、演出类非居民管理的相关信息和台籍人员税收管理情况的报告。
　　（二）继续深化反避税工作。一是继续实行关联交易申报制度，扩大关联企业交易申报范围，除世界500强企业和外资金融企业外，将外资房地产企业、存在技术转让和商标权转让的外资企业也纳入关联交易申报范围。明确企业关联交易应申报未申报的处理办法。二是预约定价调整取得突破。与美国总统轮船（中国）有限公司成功签订《关于对关联企业之间业务往来交易行为实施预约定价的安排》，成为全国地税系统首例与跨国公司就劳务作价原则及计算方法问题成功签署的预约定价安排。该预约定价安排在总局召开的反避税工作会议上被确定推广应用到全国其他11个城市，此举对于建立反避税工作区域联合机制，扩大反避税工作成果具有重要的意义。三是选择船公司、快递公司和国际货代公司三类21户企业，开展货代行业反避税专项调查，并根据调查结果确定转让定价调查对象，探讨解决货代行业的避税问题。同时关注提请双边预约定价磋商的贷运代理企业在厦分公司的税收变化情况，分析调研其经营实质及成果，寻求解决此类问题的最佳途径。四是加强反避税跟踪管理，对7户已实施反避税调整的企业组织纳税评估，对调整后仍存在避税嫌疑的3户企业，2户通过纳税评估和税务审计进行调整补税，1户通过开展转让定价调整补税，共补征税费40.87万元，较好地巩固了反避税工作成果。五是加大反避税调查调整力度，全年完成对6户企业的转让定价调整，补征税款71.44万元。
　　（三）认真组织开展税收情报交换工作。完成全年情报收集上报任务，共收集上报自动情报36份，其中首次上报香港居民自动情报6份，上报专项情报4份、自发情报1份。按要求组织对总局、省局转来的德国提供的自发情报共16份进行核查，核补个人所得税113.61万元,加收滞纳金38.81万元。 
　　 （四）加强对境外所得的税收管理和服务。根据新的“走出去”企业和个人的审批信息，建立完善管理档案。对从事境外投资的企业开展调查摸底，核对“走出去”企业信息，辅导企业办理税务登记、境外所得申报等相关事项，落实境外所得税收管理要求。组织开展2006年“走出去”个人境外所得年度申报汇算和税收抵免工作，加强对“走出去”个人的税收管理。
　　三、巩固和落实税收管理一体化机制，涉外税收管理的质量和效率有新成效
　　（一）继续推进行业分类管理。一方面确定重点解决的行业问题，进一步补充完善行业分类管理办法。房地产行业补充修订发票管理办法、土地使用税和土地增值税管理办法，解决了对土地增值税的管理问题和对发票的控制和监管变化的问题，07年开展土地增值税清算补征税款651.29万元；酒店行业着重加强对酒店月饼销售的管理，解决了月饼销售收入应税项目申报不规范的问题；货代行业重点强化对费用抵扣凭证的审核，解决了在营业收入抵扣成本方面不规范的问题。外资房地产、酒店、货代行业全年缴纳营业税同比增长均达到15%以上。另一方面，开展外资餐饮业税收调研，并制定外资餐饮业税收管理办法，扩大行业分类管理的范围。同时完成对跨国公司和大型外资企业的专项调研，并制定跨国公司和大企业税收管理办法，进一步提高全市涉外税收管理的层次和水平，提高涉外税收管理的国际化水平。
　　（二）进一步完善纳税评估机制，提高纳税评估成效。一是规范评估机制。认真学习执行市局关于纳税评估工作的新规定，规范落实纳税评估异常提醒、税务约谈、评估移送等环节的工作要求，全年共对229户企业实施评估约谈，对6个案件实施移送稽查。同时根据征管实际调整纳税评估数量要求，提高评估质量。二是加强税务审计。规范审计工作程序及底稿文书，统一《税务审计报告》格式，提高审计的规范性和审计质量。全年共在纳税评估中对84户企业实施税务审计，通过审计查补税费及加收滞纳金、罚款329.37万元。三是按要求开展纳税评估专项检查，重点检查评估过程中是否存在弄虚作假行为，评估程序、评估文书是否规范等，进一步规范纳税评估工作，提高评估成效。四是强化专项评估。布置开展房产税、社保费、个人所得税、 建安行业和酒店业营业税、关联企业之间业务往来税收问题等专项评估，针对性解决税收管理中存在的问题。五是继续开展查后评议，通过评议发现日常税收征管中的薄弱环节，明确今后纳税评估的方向和要求，达到以查促管的目的。六是加强交流评比。召开全员纳税评估案例现场交流会，开展评估能手评比，提高纳税评估的能力和水平。全年共对1792户企业实施纳税评估，查补税款及加收滞纳金、罚款合计925.8万元。在总局办公厅、征管司和中国税务报社启动的“十佳纳税评估案例”评选活动中，我局选报的《从补充说明资料中发现企业异常》的案例被《中国税务报》刊用。另外，有5篇案例被市局“纳税评估信息专刊”录用。
　　（三）继续深入开展联合税务审计工作。认真学习落实关于开展联合税务审计的工作要求。积极参加市局组织的优秀案例交流，推进全面应用审计规程工作的开展。全年共完成对3户企业的联合审计工作任务，查补税款及加收滞纳金、罚款合计7.66万元。
　　四、落实各税种的管理，加强基础性管理工作，税收征管基础得到进一步夯实
　　（一）全力推进年所得12万元以上者个税自行申报工作和多次多处取得收入个税清算工作
　　1.为确保首次个税自行纳税申报工作取得较好成效，按“组织领导到位、政策培训宣传到位、内部反馈机制到位、管理考核到位、提醒服务到位”的要求，努力提高个税自行申报率。同时实行每周通报、每日通报制，拟定任务时间表、申报计划进度表，制定受理申报工作预案和应急预案，顺利完成申报受理工作。截至4月2日，共有2662人完成申报，申报率达99.89 %,通过申报补税87.13万元。申报结束后，还对未申报个人进行催报，对高收入人员开展个人所得税纳税评估和税收约谈工作，并对3名未按时申报个人按《征管法》规定处以罚款，加强个税自行申报的后续管理。制定08年个税年度申报工作方案，加强相关政策的宣传辅导，积极做好申报前的准备工作。
　　2.认真开展个人多次多处取得收入个税清算工作。全局办理申报补税的244人，补税15.29万元，补税申报率为11.7%。
　　（二）认真做好外资企业开征土地使用税的准备工作
　　积极组织培训新的城镇土地使用税暂行条例。开展土地使用税政策调研和税源调查，摸清企业在房地产管理模块中录入的土地面积、实际占用土地面积及实际占地面积中用于生产经营和非经营性用途的面积等,测算企业税源情况。组织土地使用税税源登记、录入、修改等维护工作，做好基础数据资料的收集。同时收集了解企业对开征城镇土地使用税的意见和建议，做好新土地使用税政策执行前的各项准备工作。
　　(三)积极开展土地增值税清算工作
　　认真学习讨论相关政策文件，深入企业开展调研，建立房地产开发企业土地增值税基础资料库，同时还到泉州、福州等地参观学习，借鉴兄弟单位的先进经验，确保清算试点工作顺利开展。上半年对1家企业开展土地增值税清算试点工作，补征土地增值税467.29万元。下半年共有第一批12家企业达到清算标准并委托中介机构开展清算，截至12月4日，有4家已完成清算工作并补征土地增值税184万元。
　　（四）加强基础性管理工作
　　1.加强税务登记管理。完成税务登记证换证工作，在确保正常企业全部完成换证的同时，对合并申报户、公共户、非正常户等进行清理。对企业国籍、经营地址、行业门类等税务登记信息进行全面清理核对，共清理5065户次企业的登记信息。同时开展对税务登记信息维护情况的考核和对模块应用情况的检查。2.加强发票管理。做好娱乐业旧版发票缴销、新版房地产及建筑业发票启用和旧版发票清理等工作。完成发票库房和征管资料库房的改扩建工程及资料的调整存放。对餐饮、娱乐企业是否存在使用假发票及挪用、借用、重复使用发票的行为组织两次突击检查，共检查19户企业，对存在问题的6户企业根据发票管理规定进行处罚，对实际经营收入和申报收入有明显差异的1户企业进行进一步的纳税检查。3.开展非正常户清理核查。主要是清查“认非”程序是否符合规定，以及对欠税户、领购发票未验旧纳税人实施清查。共对1257户非正常户进行清理，其中符合“认非”程序的有743户，对514户认定程序未到位的、41户欠税的、24户领购发票未验旧的非正常户进行进一步核查，并对2户欠税的非正常户清理欠税518.75元。根据市局下发的《非正常户税收管理办法》制定加强非正常户管理的实施意见，进一步明确非正常户认定及审批程序，同时将非正常户管理纳入执法责任制检查范围，强化责任落实。4.积极推进娱乐业定税工作。抓好工作的部署，组织好内部的核定核查、政策请示与解释以及外部的企业征求意见等，确保核定工作顺利完成。共对11户外资娱乐企业实施核定征收，月核定税款69万元。5.开展个税定员定额重新核定调整工作，共对59户企业进行核定，月核定个人所得税税额为20.73万元，营业税税额为4.66万元，应征数与上一核定期间基本持平。6.积极采取措施为税管员减负。如，开展表报清理，要求由管理科上报的表报由12张减少到7张；开展职能科室布置工作是否贯彻减轻税管员负担的专项检查，切实落实为税管员减负的规定。7.完成外资企业联合年检工作。
　　（五）提高社保费和残疾人就业保障金征缴管理水平
　　一是将社保费征缴核查工作与纳税评估工作相结合，通过专项纳税评估开展社保费汇算清缴工作。以社保参保人数与个税支付信息登记人数差异较大的企业、欠费企业等为重点，对企业员工人数、参保情况开展核查。共核查131户企业20299人次，其中发现存在问题户数76户，存在问题人数11091人次，通过核查增加参保人数543人，补缴纳社保费8200元。二是认真组织未成年人参加医保工作，做好外资院校学生参加医保的调查摸底、宣传培训和资格认定、网上申报授权，开放网上申报渠道等工作。共有8所外资学校1950名学生完成医保申报。三是认真组织社保费年度申报工作，年度申报率达99.83%。四是组织残疾人就业保障金年度申报受理和征收工作，共征收残疾人就业保障金1266万元，年度申报率达96.7%。
　　五、严格执法、依法治税，执法水平和效率有新提升
　　（一）提高对外资企业宣传服务的针对性。结合新出台的政策法规和外资企业和外商关心的热点问题，重点加强对个税自行申报、外资院校学生参加医保等政策和管理办法、管理措施的宣传，结合调查，组织对土地使用税、车船税等条例的宣传讲解，提高外商对税收法规、管理办法的了解程度。在台湾地区人才洽谈会上继续开设“台湾人才来厦就业个税咨询直通车”，接受台籍人员的政策咨询；汇编《外籍人员个人所得税政策问答》小册子印发给外资企业和外籍人员；在市局网站为“走出去”企业专设“网上税收顾问”。一系列形式新颖、内容实在的服务措施和活动极大地方便了纳税人，受到外资企业和外商及政府部门的肯定。
　　（二）认真开展执法检查和执法监察工作。确定“深入、具体、全面、准确、公正、统一”的十二字原则，对2006年1月1日至2007年5月30日的税收执法情况组织自查并接受市局的复查及省局的检查。除省局、市局布置的检查重点外，还根据工作实际，把外国海（空）运企业享受税收协定减免营业税政策的执行情况、技术转让开发免征营业税取消审批后的后续管理规定执行情况、行业门类和大类维护情况等三项内容也纳入重点检查范围。对检查中发现的问题积极组织整改，并补充完善相应的管理制度，同时严格落实责任追究。按季度开展执法责任制自动化考核工作，对考核存在问题进行责任分析和过错认定。前三季度累计撤销过错认定79条，维持过错认定4条，对1人执行“批评教育”的责任追究。做好税收执法责任制自动化考核二期指标的试运行工作，促进自动化考核工作的开展。此外，按季度确定不同重点，对发票验旧、税务登记信息维护、税种认定、表报管理模块运用情况、税收征管质量情况、清欠情况及外籍人员收入审核调整核定征收情况进行考核，对税收政策执行情况进行收集和反馈，执法水平和质量进一步提高。
　　（三）认真执行税收优惠政策，全年为外资企业减免国际海运、空运、技术开发和下岗再就业等项目的营业税1.6亿元。
　　六、加强干部队伍建设，构建和谐外税的质量和效率有新进展
　　（一）以党的十七大精神为指导，加强思想作风建设和党风廉政效能建设 
　　认真学习宣传贯彻党的十七大会议精神，制定学习计划，明确学习步骤，通过板报、党课教育、开展心得交流等形式，努力营造学习宣传十七大精神的浓厚氛围。学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，统一思想，明确认识，以饱满的热情和良好的精神状态，自觉投身于构建和谐外税的工作与活动中。组织学习中纪委七次全会精神，以教育预防为方针，以完善制度为基础，以监督查处为手段，以落实责任为关键，大力加强党风廉政建设，深入开展预防教育和反渎职侵权教育。围绕党风廉政方面存在的问题和薄弱环节制定年度党风廉政、效能建设工作要点，落实廉政责任制。深化廉政教育，开展科级干部集体廉政谈话、召开以作风建设为主题的民主生活会和组织生活会、组织观看警示片和专题教育片、旁听受贿案件审理、开展“廉政短信”和“效能诤言”征集活动、与市检察院探讨构建“税检预控网络建设”机制等，不断提高廉政意识，筑好廉政防线。全年全局共自觉上缴拒收不了的礼品、礼金计38人次，179件次，折合人民币32195元，未发现不廉行为和违纪现象。
　　（二）强化内部管理，政风行风效能建设取得新成果
　　以提高分局整体行政、执法效能为主题，以促进依法行政和规范服务为重点，不断促进行风效能建设的深入开展。一是重视制度建设，先后清理并重新规范政务公开事项要求，完善固定资产及大宗物品采购制度，补充完善绩效考评细则，重新修订政务服务承诺制、缩短涉税办理时限，进一步完善制度、强化管理，规范和提高行风效能工作水平。二是加强办税服务中心建设，开展与兄弟单位的学习交流，完善服务设施，整治办税环境，规范文明礼仪要求，创新服务手段和方式，进一步提高纳税服务水平和质量，树立窗口单位文明形象。三是加强效能文化建设，建设“效能文化阵地”，推动机关效能建设活动的深入开展。四是加大督导检查和执法监察力度。先后组织经费收支内审、税管员下企业调研制度落实情况专项检查、办公纪律执行情况专项检查、政务公开落实情况的检查、投诉件的检查等多项立项监察和专项检查，并对检查存在问题人员进行严肃处理，狠抓工作纪律和各项规章制度的落实。五是积极开展民主评议政风行风活动。通过网上评议、走访座谈、发放意见征求表、设置意见征集箱等多种形式，广泛征求纳税人和有关单位对我局政风行风工作的意见和建议。围绕“六查六看”组织查找问题，共收集6个方面14项问题，及时分析并先后制定下发27条整改措施，狠抓整改意见的落实，勤政廉政水平和纳税人满意率不断提高，行风效能建设工作取得新的成效。
　　（三）加强干部队伍建设，人员素质不断增强
　　以全面提高干部队伍素质为中心，以构建和谐外税为目标，大力加强干部队伍建设。加强领导班子建设，继续坚持民主集中制，严格落实分局议事规则，进一步增强群众意识，实现班子自我督查、自我管理。加强科级领导干部的队伍建设，要求科级领导干部一要增强责任意识，明确工作重点：二要保持良好的工作作风；三要带头严守廉政勤政规定；四要提高工作质效，体现主动作为，善于作为，当好科室干部的表率。加强干部业务培训，选派68人次参加市局以上培训、13人次参加外出培训，干部业务水平和业务素质不断提高。积极组织干部参加公务员公共管理核心课程考试、税务执法资格考试和市局组织的税管员业务考试并取得较好成绩。此外，选派一名干部参加全国税务系统税收管理员培训抽考并取得全市地税系统第一名的优异成绩，受到总局通报表扬。积极配合市局开展远程教育培训试点工作，通过模块应用，加强日常学习交流，并为模块的应用推行提供改进意见。加强税收调研。完成关于加强国际（涉外）税收征管问题的研究和重点行业税负比较分析等调研课题。严格落实文明礼仪规范和办公纪律要求，树立地税人员良好形象。
　　（四）文明创建继续深化
　　紧紧围绕提高自身文明素质、提升文明服务水平和塑造文明服务品牌的目标要求，以增强素质、服务企业、奉献社会为主题组织文明创建活动，巩固创建成果。党支部以加强党的思想、组织和作风建设为重点，团支部以创省级“五.四红旗团支部”为目标，工会以丰富业余生活、提高综合素质为核心，齐抓共管形成合力，提高创建成效。党支部积极开展机关党建“三级联创”活动，通过与省局外税处、福州地税外税分局党支部、厦门市直机关党工委、市局机关党委联合开展“感受跨越式发展，增强建设海西信心”的联创活动，与思明财政局、开元国有资产投资公司党总支联合开展学习交流座谈的联创活动，省、市、区三级联动，将税收工作与经济建设相结合，相互交流，共同提高；加强军民共建，到共建部队青屿海防连开展“艰苦创业体验日”活动等，锻炼干部意志，提高共建效果。团支部继续组织“外税青年创造论坛”等活动，努力营造解放思想、积极进取、敬业团结的氛围。工会积极开展“寻找文明、感受文明、践行文明”的文明使者评比活动，进一步增强文明意识；参加市直机关党工委举行的“服务跨越发展、巾帼建功立业”巡回报告会，展示我局妇女干部职工的巾帼风采；开展以“治理白色污染，保护绿色家园”为主题的文明创建活动，率先在办税服务中心为纳税人提供环保购物袋，并通过“以废弃电池换环保购物袋”活动宣扬环保理念，增强社会责任感；开展“爱心奉献促和谐－青年志愿者敬老服务”活动，带结对的孤寡老人参观特区建设、与老人博饼共度中秋佳节；积极参加“真情助困进万家”、“ 慰问福利院儿童”、“捐赠爱心超市”等公益活动，真诚服务社会，为营造和谐社会环境做出应有的贡献。
　　经过努力，全年各项工作取得新的成绩。分局被市局评为“2005－2006年度先进集体”、“2005-2006年度党风廉政建设先进单位”，被省总工会、省委宣传部、省委文明办等单位联合授予“第七届福建省职业道德十佳单位”荣誉称号，被省总工会授予 “福建省五一劳动奖状”。涉外税务审计和反避税工作受到国家税务总局通报表扬。分局党支部被市局机关党委评为“2005-2006年度先进基层党组织”。全年全局有3个科室，19名干部职工受到上级的表彰。
　　七、存在问题
　　(一) 税源存在不足和不稳的状况。一方面缺乏支撑可持续发展的重点、稳定的税源（新增项目多数以工业为主，且基本落户岛外）。另一方面占营业税60%的销售不动产税收收入受政策等因素影响预计将是影响税收收入的一个重要因素。
　　（二）非居民纳税人税源监控管理薄弱，有关单位难以配合提供信息，即使提供也非常有限，没有形成制度化，定期提供税源信息的机制，影响管理质量的提高。
　　（三）决策的科学性不够高，造成部分工作落实完成得不全面。个别干部责任意识、服务意识、创新意识不够强，工作效率、工作质量也有待进一步提高。
　　八、08年工作打算
　　主要工作思路是：认真学习贯彻落实十七大精神,进一步落实科学发展观，联系实际，落实全市地税工作和国际（涉外）税收工作会议精神，以实施科学化、精细化管理为重点，继续探索、建立、完善国际（涉外）税收管理机制，提高国际（涉外）税收管理质量和依法治税水平，同时继续推进“科学创新”、“和谐外税”工程建设，强化内部管理，提高队伍素质，为跨越式发展和海西建设做出新贡献。主要工作有：
　　（一）深化国际税收管理
　　1.规范和加强非居民管理。学习落实总局制定的“非居民税收管理办法”和市局的管理意见，采取措施，提升非居民管理水平。突出重点，解决好外籍人员，特别是外籍教师、承包工程、技术转让服务、建筑设计等非居民管理中存在的问题。继续加强售付汇税收凭证开具的管理，为国家取消提供付汇凭证作好准备。
　　2.扩大反避税成果。扩大关联企业交易申报范围，突出资产租赁、资金往来、专有技术等无形资产转让、技贸服务及外籍人员收入形式等方面的申报，提高申报的完整性、准确性，加强对申报信息的分析归类。继续以货运行业、房地产行业、转让无形资产的跨国企业为调查调整的重点，力争行业性、普遍性的避税行为得到有效控制。
　　3.正确执行税收协定。认真学习《税收协定执行手册》。加强对涉及地税的有关条款的理解，准确落实协定要求。继续加强“走出去”企业的服务与管理，严格组织开展“清算”，依据协定和其他法规做好境外收入所得的补税和抵免。加强对税收协定的宣传，保护国家税收权益和企业的合法利益。
　　4.有效发挥税收情报的作用。继续收集上报各类税收情报，认真分析非居民管理中存在的问题，对涉嫌偷避税难以查核的，收集制作专项情报进行交换。加大外来情报的核查力度，依据情报管理办法查处不予配合的核查对象，提高核查质量。
　　（二）加强涉外税收管理
　　1.扩大实施行业分类管理。规范落实行业分类管理的各项要求，重点解决房地产行业资金往来、房产出租、土地增值税清算和餐饮业分类管理等问题，统一跨国大企业的管理。
　　2.继续推进涉外税务审计。总结今年联合审计和税务审计工作，做好联合审计的牵头组织，制定并落实审计方案，按各涉外机构均参与的原则，扩大审计应用范围，提高规程应用的能力。检查税务审计完成的数量、质量，提升其在纳税评估一体化机制中的作用。
　　（三）抓好队伍建设，提高干部队伍素质
　　1.抓好党风廉政效能建设。认真贯彻落实十七大精神，从教育、防范、监督、查处等方面入手加强党风廉政建设，深入开展预防教育和反渎职侵权教育，提高党风廉政效能建设工作的成效。加强“两权”监督，落实政务公开，规范内部管理，深入开展民主评议政风行风工作，提高分局整体行政、执法效能。
　　2.加强干部队伍建设。加强领导班子建设，提高班子政治理论水平和执政领导能力。以提高素质、增强能力为目标，以培养国际（涉外）税收管理人才和业务骨干为重点，开展多形式、多层次的教育培训，提高干部队伍的素质和能力。
　　3.提高文明创建成效。继续以富有创意、构建和谐、形成品牌、服从与服务相结合为核心深化党、工、团文明创建，巩固创建成果。

　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十一日