各分局、稽查局：
　　近期在基层分局调研时，多数分局反映：根据市局规定，增值税双定户的定额以国税定额为准，在国税尚未定额时，地税定额无据可依，导致超期未进行核定定额，违反责任制相关规定。为规范管理，统一口径，简化程序，提高效率，现明确增值税双定户定税管理以“按时、依实、微调、简化”的办法实施，具体操作办法如下：
　　一、按时：增值税双定户定额原则上以国税定额为依据，附征地方税费。在国税尚未核定定额时，根据市局规定采用预核定方式先行核定定额。核定必须在3个月内按时完成。
　　二、依实：税收核定必须按实核定，不人为从高或从低。税管员对核定对象应深入实地调查，力求核定准确，符合实际经营状况。
　　三、微调：预核定定额与国税正式定额之间进行合理调整。预核定定额与国税定额差距不大时，以国税定额为准，进行定额微调；预核定定额与国税定额差距较大时，国、地税双方协商进行调整；国税定额明显偏低又协商不一致时，地税局可自行核定；
　　四、简化：预核定定额与实际定额差额在10000元（销售额）以下的，原缴纳或定为起征点以下未征收的税款不退不补；预核定定额与实际定额差额在10000元以上的，按实际定额办理税款补缴、退税手续。
　　五、本通知从2007年6月1日起执行。今后执法责任制等相关考核以此为依据执行。

　　　　　厦门市集美区地方税务局
　　　　　　二○○七年六月二日