“厦门地税”网站应用指南

§1.概    述

§2.用户管理

§3.技术要求

§4.应用技巧

§5.网站导航

§6.操作手册

§1.概    述

  “厦门地税”网站于1997年底建立，当时即推出了基于因特网的电子报税业务，并提供网上纳税咨询服务。2003年我局提出全面建设“厦门电子地税局”的目标，建立拓展了以“厦门地税”网站为主，以12366咨询中心、触摸屏、手机短信、“一卡通缴税”以及“电子缴税”、“POS机缴税”等6个子系统为辅的较为全面、完整的对外税收服务信息化体系，进一步增强对外服务功能。

10多年来，厦门地税局根据税收业务发展需要、应用管理理念变化和信息技术升级换代而与时俱进，不断对网站加以优化和升级改造，网站系统的服务功能、处理能力、安全性和可靠性日趋完善。网站承载的各项办税服务功能不断丰富，已成为纳税人办税的主渠道、对外涉税服务的主“窗口”。

网站设纳税服务、社保业务、政务公开、公众参与、税务报道、税收法规、税收宣传、区局频道八大类，重点突出纳税（社保）服务、信息公开、公众参与。提供税务（含社保）登记、纳税缴费申报、个税全员全额管理、个税自行申报、房产土地税管理、建安税收管理、车船税管理、社保费参停保审核及全民医保管理、发票销售和验证验旧、表报报送、涉税审批、纳税咨询、涉税举报投诉、信息公开、征纳交流等所有办税办社保服务项目。

网站以功能强大的厦门地方税收业务管理系统为依托，实现网上7*24小时实时办理各种涉税事项功能，并全部实行免费服务,受到纳税人的广泛青睐和社会各界的一致好评。1999年荣获“厦门市十佳站点”；2003年荣获“厦门市首届优秀网站”；2004年、2006年、2008年连续三次获“厦门市十佳政府优秀网站”；2007、2008年荣膺全国省级税务机关互联网站评估第二名、第八名。

§2.用户管理

一、网上用户开通

（一）企业用户

纳税人持税务登记证原件、《关于申请采用“网上办税”及“电子缴税”声明》、《纳税人存款帐户帐号报告表》（所需表报均可通过网站“表报下载”下载，下同），到主管税务机关办税服务厅办理网上用户开通手续。经办人员当场审核证件后，开通网上用户，将用户名和密码给纳税人，同时做好银行帐号登记工作（该银行帐号用于电子缴税）。

个别企业由于管理需要多个网上办税用户给予分别授权使用的，可向主管税务机关提出申请。

（二）个人用户
　　个人持本人身份证原件、《个人所得税纳税人关于申请采用“网上申报”的声明》（如果是委托代理的还需持代理人身份证原件和纳税人身份证原件或复印件），到主管（或就近的）税务分局或办税服务厅办理网上自行申报功能开通手续。经办人员当场审核证件后，为其开通网上用户，打印用户名和密码给纳税人。

二、网上用户登录

登录“厦门地税”网站，点击首页“办税办社保大厅”或“纳税服务”图标，进入登录页面。

企业用户在企业登录窗录入用户名和密码进行登录，用户名一般为纳税人代码。“税务登记”和部分“网上审批”业务不进行登录也可办理。

个人用户在个人登录窗选择证件类型，录入证件号码、密码和验证码，进行登录。

重点税源户报送重点税源报表时，选择重点税源登录窗口进行登录。

三、密码丢失如何重置

（一）企业用户

需持税务登记证或申请书（盖企业公章）到税务机关找税管员或到办税服务厅进行“密码重置”。

（二）个人用户

（1）本人持身份证到办税服务厅进行“密码重置”。

（2）进行过手机号码登记的个人，可在网站上自行进行“密码重置”。

§3.技术要求

一、使用规范的IE浏览器

网站主要采用的是java,javascript等技术，对网站浏览客户端机器要求IE版本在5.5以上。对于其他非标准IE浏览器（如：腾讯浏览器、MyIE、FireFox、Opera等）建议不要使用，避免造成数据问题。

二、关闭“屏蔽弹出窗口”功能

“厦门地税”网站弹出窗口或浮动窗口一般显示的都是重要通知公告或提醒，在办税过程中多数也是通过弹出提示窗口的形式引导纳税人正确操作。因此，为保证能正常使用地税网站业务功能，需要关闭IE浏览器及其他软件提供的“屏蔽弹出窗口”功能。常见的有IE6.0以上浏览器的“阻止弹出窗口”功能、3721上网助手、yahoo助手、腾讯浏览器、MyIE等各类软件设置的“屏蔽弹出窗口”功能。

三、适当调整浏览器的“安全选项”

为避免网站提供的用于办税的控件无法正常安装，建议纳税人适当修改IE浏览器属性里的“安全选项”，进入“自定义级别”，将原来选择“禁用”的项修改为“提示”，根据提示确认是否安装控件等。

四、安装CA证书

为充分保障纳税人信息的安全，厦门地税局对网站上提供的所有涉税功能进行加密传输处理（简称SSL）。使用SSL方式处理后，网上用户登录涉税功能项时会弹出安全提示窗口，选择“继续”，可照常办税。对于经常使用网站进行办税，特别是使用对安全认证要求更高的IE7.0版本的纳税人，要求下载安装CA证书，避免在办税过程中遇到安全提示等问题。个别企业在登录页面无法看到验证码的，下载安装根证书后重启IE浏览器即可。

CA证书安装操作：在首页左侧点击“办税辅导”栏点击“CA证书下载”，进行CA证书安装。

五、其他

1、有些通过代理服务器或有相关控制机制的企业在登录网站时会提示“Access denied.”,这是由于企业的代理或上网控制机制限制了访问端口，端口被禁止而出现的提示。遇到这类情况的企业需开放80,443,81,1443,83,3443端口，可解决登录问题。

2、由于网站采用专用的搜索引擎，如纳税人在使用搜索时出错，可请单位技术人员将网络“82”端口予以开通。

3、用于网上开具发票的电脑必须安装有pdf文件阅读软件7.1以上版本。

§4.应用技巧 

一、个性化服务专区的应用

“厦门地税”网站贯彻落实“以用户为中心，提供人性化服务”的理念，设置个性化服务专区，提供快捷方便的网站服务：

（一）用户专区

企业、个体户、个人等不同用户可根据需要选择用户专区，查看适用自身情况的办税指南、政策法规、通知公告、表报下载、政策辅导等服务内容。

（二）社保业务专区

参保人可根据自身需求，查看适用的社保文件政策、办事指南、表报下载、费率费基、操作手册等。参保人划分为企业、个体工商户、行政事业单位、社会团体、灵活就业人员、失业人员、城镇居民、农村居民、未成年人等。

（三）税种频道专区

方便用户了解掌握各税费相关的法规文件、税种税率、优惠政策等内容。

（四）场景式服务专区

从用户角度出发，模拟应用场景导航方式提供服务帮助，例如“我要购买发票”，“我要申报”、“我要退税”等。

（五）网上12366服务专区

整合12366服务资源，网上受理涉税咨询、举报投诉，方便查看最新问题、热点问题，了解12366工作情况等。

纳税人可在线提出涉税问题，进行纳税咨询。税务部门2-3个工作日内进行答复并予发布。网站提供咨询搜索查询功能，可实现多种条件组合查询。建议纳税人在提问前先进行查询搜索，提高咨询库的使用效率，多数问题可找到答案。

定期公布12366工作简报，公开纳税咨询受理情况；定期整理归集“热点问题”，方便纳税人查看了解。

提供国家税务总局网站的纳税咨询库、法规库、网送税法链接，方便广大纳税人及社会公众利用总局网站资源。

二、网站首页的应用

1、网站首页可便捷快速的找到日常办税所需的主要功能模块，可直观的查看网站各栏目最新发布信息情况等。

2、网站首页布局：

（1）首页横栏为网站各大栏目名称，点击可直接进入各栏目首页。

（2）点击首页上方的“企业”、“个体户”、“个人”可进入所属用户专区。

（3）首页左侧为办税办社保大厅的主要纳税服务内容。包括办税区、服务区、查询区、场景导航、办税辅导、办税地图、办税日历、税种频道、社保频道、税费计算器等。点击办税大厅图标可进入网上办税登录窗口。

（4）首页第一屏右侧为政府信息公开和办税指南；中间为重要事项通知、地税动态、图片新闻等；下方为网站搜索功能，提供全站搜索、法规文件搜索、咨询留言搜索等。

（5）首页第二屏中间为“12366服务专区”和举报投诉、信箱交流，点击“12366”图标可进入专区首页。

（6）首页第二屏右侧为公告区、查询区、总局网站常用链接等；左侧除办税大厅内容外，还有热点专题。

（7）首页第三屏为税收法规文件和公众参与内容。例如日常如有新文件发布的话，在文件公告可直接看到文件标题。

（8）首页下方有相关链接、便民服务链接，以及网站导航、使用帮助和网站管理信箱（联系我们）链接等。

三、网上办税辅导栏目的应用

网上办税辅导包括操作手册、应用技巧、常见问题、CA证书下载等（位于首页第一屏左侧“办税辅导”），用于辅导和引导纳税人理解掌握本网站办税操作的技能、技巧。对于网上办税过程中遇到的各类问题，可对照查找问题的解决办法。

四、对于批量操作的理解应用

1、关于批量操作

为方便纳税人办税，网站多数的办税业务都提供了批量操作，例如个人所得税批量申报、社保批量增员、批量减员、个人信息批量登记、批量注销等。对于批量操作，不能简单的认为只要把批量文件上传即完事了。实际上批量操作是一个流处理过程：文件上传后，还需经过审核、处理（计算、处理或汇总）等必经流程。每项批量操作都提供了“批量文件处理情况查询”功能，文件上传后要及时的对文件处理情况进行查询跟踪。

2、个税批量申报

批量操作是一个流处理过程，因此个税批量申报的处理需要时间，特别是绝大多数企业都集中在高峰期上传文件，会造成后台文件排队等候处理的现象。通常情况下，非申报高峰期只需等候1－2分钟可查询到处理结果，但高峰期可能需要1－2小时。个税批量申报回执是在数据汇总后才会发出，所以在申报高峰期间，个税的申报回执也要等数据汇总后才能看到。

因此建议：（1）上传文件前先自行用网站提供的个税批量计算器进行计算审核，确认申报人员、税额无误后再上传文件；2、文件上传后要跟踪查看批量文件的处理情况。批量文件处理结果如显示“申报成功”，即申报完成；（3）尽量避开申报高峰期进行申报。如果是申报高峰期间，需要耐心等候处理结果，避免多次重复提交申报。

五、其他

1、网站不支持逾期申报，因此网上申报必须注意：

（1）地方税费纳税申报期限为每月的15日前，社保费申报时间为每月6-20日。如15日当天为假日则相应顺延。遇国家法定节日申报期顺延的，以网站“办税日历”告示的时间为准。

（2）税务机关处理网上申报数据时将自动计算滞纳金。如果纳税人因提交数据有误而导致滞纳金计算错误的，可到主管税务机关上门说明并做相应处理。

（3）非申报期内网站不提供申报功能。逾期申报的纳税人应到主管税务机关进行申报并接受逾期申报处罚。

2、更多应用技巧请查看网站“办税辅导－应用技巧”。

§5.网站导航

§5.1.办税办社保大厅

网上办税办社保大厅（以下简称办税大厅）按功能划分为4个区：办税区、服务区、公告区、查询区。基本实现“所有涉税事项均能网上办理”、“足不出户，轻松办税”。

一、办税区

办税区为纳税人提供可在线办理的涉税项目，其中主要有：

（一）税务（社保）登记

在线受理纳税人新办税务（社保）登记、税务登记变更事项，使纳税人到税务登记部门可一次性办结税务登记及变更事项，当场领取登记证件。

1、新办税务登记：纳税人在网上填写提交税务登记内容，携带相关资料到系统指定的税务登记部门办理税务登记，审验通过的可当场领取税务登记证。税务登记表由税务登记部门打印。

2、税务登记变更：分为柜台审核和税管员审核两种情形

（1）柜台审核：纳税人在网上填写提交税务登记变更内容，携带相关资料到系统指定的税务登记部门办理税务登记变更，审验通过的可当场领取税务登记证，税务登记变更表由税务登记部门打印。

（2）税管员审核：纳税人在网上填写提交税务登记变更内容，经税管员核实确认后直接更改纳税人税务登记信息，纳税人通过“税务登记情况查询”可查询到变更情况。

（二）纳税申报

用于进行各项地方税费、社保费、残疾人就业保障金纳税申报，税款以“电子缴税”方式缴纳。

（三）表报报送

可在线录入报送财务报表及相关涉税资料。同时，系统提供和支持报表数据审核及报表可导入导出功能。

注：重点税源户报送报表时，应选择“重点税源直报”登录窗口进行登录报送。

（四）发票管理

包括发票验旧、企业自印发票申请、发票领购资格申请、发票验证等。

纳税人可从网上报送发票使用情况，日常只需根据纳税信誉等级，分季度或半年上门办理发票实物验旧即可。

（五）社保费管理

包括社保增减员申报（即参停保审核）、年度工资基数申报、社保对账单打印、身份证号码升位修改、社保信息修改等功能。

（六）全民医保管理

包括全民医保参保人员基本信息管理、参保停保管理、社保费申报、缴费一卡通号查询、缴费情况查询等。

（七）个人所得税全员全额管理

包括个人基本信息登记、个人支付收入信息登记、变更和注销、个人所得税明细申报、批量申报，以及有关的数据查询等。

（八）个人业务（个人自行申报）

目前网站提供个人的网上办税服务包括个人所得税自行申报、个税申报明细及扣缴税款缴纳情况查询、个人所得税计算器、社保信息、社保费缴纳情况查询、银行委托代扣情况、一卡通信息查询、密码修改等。　　

（九）房产土地税管理

包括房产税源登记和变更、土地税源登记和变更、房产税申报、土地使用税申报等。

（十）建安税收管理

包括建安项目登记、建安项目变更、建安纳税申报、建安发票开具（网上开票）、建安发票验旧、开具外出经营税收管理证明申请等。

凡是已采用网上开具建安发票的纳税人，开具打印建安发票时系统自行进行发票验旧处理，纳税人不需要再进行特殊验旧录入操作。

（十一）车船税管理

保险机构代收代缴车船税后，定期登录网站进行车船税申报，及时将税款解缴入库。

（十二）网上审批

纳税人可在线提交各类涉税事项申请，税务部门完成审批并将审批结果在线反馈给纳税人。纳税人可通过网站跟踪了解审批状态及结果等。通过推行网上审批以减少纳税人办理涉税事项的上门次数，从而提高办事效率。

网上审批办理情况也向社会公众公开，并专设审批咨询投诉平台，进一步增加办事透明度。

目前网上涉税申请审批业务包括企业印制发票申请、发票领购申请、延期缴纳税款申请、财产损失申请、注销税务登记申请、减免税（费）申请、定期定额户停(歇)业申请、印花税核定征收申请、缔约国居民享受协定待遇申请、外籍人员收入支付信息注销申请、个人所得税代扣代缴手续费申请、退税申请、开具外出生产经营证明申请等。

（十三）涉税信息查询

除结合各业务管理所提供的查询外，网站还提供税务管理机关情况、税务登记情况、申报纳税情况、税款入库情况、分税种统计情况、表报报送情况、发票购买情况、发票验旧情况、定税情况、网上申请审批事项办理情况、社保相关信息、单位个人收入、个税申报纳税情况等基本信息内容。

（十四）电子邮件（税企邮箱）

提供纳税人免费信箱，主要用于传递税企信息交流，收取电子申报回执等。纳税人可通过电子邮件与税务管理人员、技术管理人员反馈涉税问题或网上办税问题，收取有关涉税文件或事项通知等。

（十五）手机短信登记（短信服务）

纳税人可通过网站上登记手机号码，税务机关提供涉税提醒、涉税通知、催报催缴、扣缴不成功提醒等方便快捷的短信服务。
　　个人用户登录办税服务厅进行手机号码登记后，忘记密码时可通过手机进行“密码重置”。

上述各办税项目的网上操作办法可参看“厦门地税”网站“纳税服务－网上办税辅导－操作手册”的具体说明。

二、服务区

提供办税指南、涉税咨询、表报软件下载、办税地图、办税日历、税费计算器等服务。

（一）办税指南

设置税务登记、纳税申报、税款缴纳、税种税率、帐簿管理、税收检查、税务代理、税务文书、社保费、残障金等十几类办税办社保指南。

提供纳税人查询各类涉税事项如何办理，包括办理事项、申请对象、受理条件、受理机关、办理流程、办理时限等，并提供职能部门联系电话方便进一步询问。

根据企业、个体户、建安行业、“走出去”企业、外国企业常驻代表机构、独立个人等各类纳税人的需要归集整理办税办社保辅导，方便纳税人对照了解日常各事项的办理流程及管理要求等。

提供办税服务厅导航。

（二）涉税咨询

参看第三节“网上12366服务专区”介绍。

（三）场景式服务

提供主要业务的场景式导航帮助。以用户角度出发，模拟应用场景导航方式提供服务帮助。

（四）办税地图（含办税服务厅地图）

方便纳税人查看地税机构、办税服务厅（室）的分布情况，以及办公地址、邻近道路、周边建筑、公交线路、联系电话等详细信息。

（五）办税日历

用于查看每月的申报注意事项及申报期截止时间。

（六）常用电话

提供各业务职能部门咨询电话、举报投诉电话等，方便纳税人与税务机关联系。

（七）下载中心

包括表报下载和软件下载。提供纳税人下载各类报表和涉税文书的空表格式及各类填表说明、办理事项说明等。

纳税人办理涉税事项时，可到税务机关领取各类文书表格，也可直接在线下载文书表格自行打印，并根据要求进行填写报送。表报下载的分类与办税指南的分类基本对应。

（八）税费计算器

主要提供个人所得税自助计算、私房出租税收自助计算、社保费自助计算、个税批量计算器、契税计算器等。

（九）其他相关服务

提供常用的栏目链接如税收法规、文件公告、热点专题等。

三、查询区

又称“在线查询”。面向纳税人提供全面的涉税信息查询。面向社会提供税务登记信息、发票商家、发票异常情况、欠税情况、网上审批办理情况、缴税一卡通用户号等查询功能。

四、公告区

又称“涉税公告”。包括纳税信用等级公告、行政许可事项公告、欠税公告、违法案件公告、违法使用假发票公告、限期改正公告、行政收费标准公告、遗失公告、证件失效公告、发票摇奖办法公告等。

§5.2.政府信息公开

政府信息公开包括政府信息公开文件规定、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、区局政府信息公开等。通过网站进行全面直观的政府信息公开，接受社会监督，提供信息服务等。

政府信息公开目录包括机构职能、计划总结、工作动态、政策法规、征管制度、社会保险、办税指南、行政许可、非许可审批、税务稽查、统计数据、人事任免、公务员招考、招标采购、专项经费、注册税务师管理、制度公开等。

网站设置依申请公开平台，可从网上直接提交申请、查询反馈结果。

§5.3.公众参与

公众参与包括局长致辞、在线访谈、网上调查、意见征集、留言反馈、举报投诉、网站信箱、短信服务、便民服务、热点排行、相关链接等。其中：

一、举报投诉

在线对税务违法违纪行为或税务干部不良税风进行举报、投诉，或提出有关建议等，举报人或投诉人可实名或匿名进行举报、投诉，并可通过系统给予的查询密码查询税务部门处理结果或信息反馈等。目前设有涉税举报、廉政举报、行风投诉、审批投诉等。

（一）涉税举报：举报人对纳税人偷税、漏税、发票违章等涉税问题进行举报。

（二）廉政举报：举报人对我局税务干部存在的廉政方面等问题进行举报。

（三）行风投诉：投诉人对厦门地税机关及其工作人员在行政执法过程中有不依法行政、行风不正等问题进行投诉。

（四）审批投诉：投诉人对厦门地税机关及其工作人员在审批工作中有不按规定办事等问题进行投诉。

二、网站信箱

网站提供局长信箱、效能建议信箱、税企邮箱、技术员信箱、网站管理信箱等多条信箱反馈渠道。这些信箱主要用于沟通交流、反映问题。如果是属于涉税（或社保）咨询，建议通过“网上12366”留言咨询；属于举报投诉的，建议通过网站“举报投诉”进行举报或投诉。

（一）局长信箱：通过该邮箱发信给我局，进行沟通交流、反映问题等。

（二）效能建议信箱：对厦门地税干部职工在工作作风、服务态度、办事效率等工作提出宝贵意见和建议。

（三）税企邮箱：向网上办税用户提供免费信箱，用于收取电子申报等网上办税回执、涉税文件、事项通知。用户也可通过电子邮件与税管员、技术人员反馈涉税问题或网上办税问题，实现税企信息交流。使用该邮箱需登录网上办税大厅。

（四）技术员信箱：向网上办税用户提供“技术员信箱”，当用户办税办社保过程中遇到技术方面的问题时，可直接通过该信箱反映问题并留下联系方式，技术人员会尽快联系帮助核实解决问题。使用该邮箱需登录网上办税大厅。

（五）网站管理信箱：对于网站建设的意见建议或感想，可点击首页下方“联系我们”，即可进入网站管理信箱进行留言。

§5.4.税收法规

税收法规包括基本税法、涉税法律（节录）、社保法规、其他法规、税收协定、文件公告、政策辅导、优惠政策、税种介绍、网送税法等，提供法规文件搜索功能。其中：

一、文件公告：公告与纳税人相关的各级税务部门出台的税收政策文件，便于纳税人及早掌握最新政策动态等。提供纳税人按公告期刊检索查询功能。

二、政策辅导：提供政策解读辅导，帮助纳税人了解急需的税收政策，对新政策出台、新征管措施发布后纳税人提问较多的问题及时予以解释辅导和说明。

三、优惠政策：对税收法律法规中涉及优惠政策方面规定进行归集整理，按分税种或行业进行归类汇总，便于纳税人对照应用。

四、涉税通知：配合日常征管工作，发布相关税务提醒、近期有关涉税通知等。该栏目放置于首页中央，登录网站时应特别留意查阅。

五、税种介绍：对地税部门负责征收的各税费进行介绍，列出税收要素如征税范围、计税依据、税目税率、申报期限等，便于纳税人简易了解税费和对照使用税率费率表等。

§5.5.税务报道

包括地税动态、图片新闻、视频新闻、重要言论、税收视点、通知公告、热点专题等。

§5.6.税收宣传

包括税法宣传、动漫视频、税收知识、文明创建、优化服务、电子地税、榜样风采、荣誉室、税官作品等。

§5.7.廉政文化

包括廉政动态、廉政规定、廉政格言、榜样风采、警钟长鸣、热点关注、廉政故事、廉政课堂、文化视频、廉政作品、学习交流等。

§5.8.区局频道

按厦门地税所属各区局设置区局频道，进行政府信息公开，包括领导简介、局况介绍、机构设置、工作计划、工作动态、文件公告、统计数据、招标采购，以及文明创建、廉政建设、区局风采等。设置区局信箱，方便纳税人向主管税务机关联系反映问题。